应该是基于《邮件快件实名收寄管理办法》但是这个办法规定中对收件人是否实名没有硬性要求。以个人经验来说，配送员要求收件人提供身份证一般有几种情况：早年的合约机，需要配送员用京牛拍照上传身份证并带回返单。贵重物品签收时留底。还有一种情况是，收件人瞎起名字，起得还是那种占便宜的名字，这时候配送员就会让收件人提前准备好身份证，证明自己就是这个收件人，如果身份证名字和收件人不符，就说核对不上，不是你的快件。当然最后还是会给收件人，但也算是提个醒，再瞎写名字就甭收快递了。不确定你的具体情况，细节太少了。二、ems国际快递收取要身份证吗？
一般来说进口的国际快递邮件我们会安排上门投递，本人签收。如果是邮局联系收件人上邮局领取则需要提供有效证件，这是规定。原则上提供有效的身份证，但是一般情况可以接受有效证件。建议像您这种情况可以和当地邮局沟通，看能不能提供有效证件领取。常见居民有效证件包括：二代居民身份证、一代居民身份证、临时身份证、士兵证、护照、军官证、港澳居民来往内地通行证、港澳通行证、外国人居留证、外国人出入境证、学生证、户口簿、机动车驾驶证、暂住证、结婚证、社会保障卡、医疗保险卡等。只要能通过以上有效证件证明身份，就可以领取，我们并没有硬性规定一定要提供身份证。如果沟通未果，那么您的邮件会在一定时间内退回国外收寄局。执行退回快递的是当地收寄局，与您无关，亦不需您承担任何费用。投递失败的邮件存留时间一般为半个月。
