英格兰银行成立于1694年，最初的任务是充当英格兰政府的银行。它的股本为120万镑，向社会募集。成立之初即取得不超过资本总额的钞票发行权，主要目的是为政府垫款。到1833年，英格兰银行取得了钞票无限法偿的资格。1844年，英国国会通过《银行特许条例》（即《比尔条例》），规定英格兰银行分为发行部与银行部，发行部负责发行银行券。此后，英格兰银行逐渐垄断了全国的货币发行权，至1928年成为英国唯一的发行银行。
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