并购反垄断审查抗辩制度的成因是什么？

并购反垄断审查抗辩制度的成因有三个方面。首先，解决市场经济自身矛盾的必然要求。市场机制自身并不足以解决所有的经济职能，完全离开了政府监管与调控的市场将无法正常运转。企业并购是一把双刃剑，有利有弊。为了规制垄断状态及垄断行为，国家制定了反垄断法，其中包括并购反垄断审查抗辩制度。其次，实现国家经济职能的客观需要。离开政府的控制，自由企业制度的优越性将无从体现。国家为实现其经济职能必然要让竞争经济政策披上法律的外衣，即制定并购反垄断审查抗辩制度。再次，克服政府失灵现象的现实需要。公共选择理论证明，政府公共执行部门也不能成为社会公共利益的天然代表，政府失灵现象由此产生。并购反垄断审查抗辩制度的实施能够有效克服政府失灵现象，保障并购当事人的合法权益，维护市场公平自由竞争秩序。