逆城镇化

　　逆城镇化，是指城市人到农村买地购房导致人口从城镇往农村的回流的现象，但国土资源部部长、国家土地总督察姜大明2014年1月在某会议上明确表示，禁止城里人到农村买地建房的所谓“逆城镇化”行为。

　　一些城市利用居住证制度设置学历、技能、投资等门槛已成为普遍现象，或者存在只改变户籍、未改善生活居住条件和福利水平的“空转”现象。一些白领因为城里的高房价、高成本、交通堵塞、高污染、能源不足等问题，回农村建房，准备在农村颐养天年，这种现象被称之为“逆城镇化”现象。“逆城镇化”现象在经济发达的长江三角洲已经成为一种趋势。实践表明，“逆城镇化”是城镇化发展到一定阶段派生出来的新潮流。城镇化发展水平越高，“逆城镇化”趋势越强。

　　在当前真正城镇化率仅有35%的数据下，意味着有2.6亿的流动人口，如农民工、大学生等，并未享受真正城镇化水平的同时还面临着第三产业服务业的迅速崛起，高技术含量的工作将很难吸纳中学学历的“80后”、“90后”农民工。随着特大城市城镇化的推进，会有越来越多的人口面临着大城市的高成本，会选择到郊区或近郊生活，同时不少40岁、50岁的农民工由于在城市始终没有归属感，而农村有其宅基地和住房，在落叶归根的心理下可能会返回农村。“部分‘80后’、‘90后’农民工面临现实需要，会返回农村参与新农村建设中的规模化生产经营。在新一轮城镇化过程中，土地红利和支农政策等政策方面对农村的倾斜令很多城市人口更加倾向于向农村回流。

　　“逆城镇化”对城镇化而言是吐故纳新，对农村来说，则是巨大的发展能量。可以说，“逆城镇化”潮流涌向哪里，哪里的乡镇发展速度就快。同时，利用“逆城镇化”的力量，可以解决“城市病”，促使城乡同发展、共繁荣。可见，借助“逆城镇化”的力量发展农村，是促使农村实现跨越式发展的捷径和最佳选择，也是推进城镇化的最佳选择。

　　既然“逆城镇化”已经成为一种趋势，既然“逆城镇化”对城乡发展均利大于弊，既然公民拥有理想化的迁徒自由，笔者认为，不妨从制度上给他们以心理认同和归宿，相关部门应当审时度势，加强对“逆城镇化”的管理和规范，使其趋利避害，朝着健康的方向发展。