明确政策，消除疑虑：针对干部职工对改制存在的疑虑，企业改制领导小组通过各种会议、途径，有针对性地做好宣传发动工作，统一大家认识，并妥善处理好职工安置与利益保障工作。
评估资产，确定售价：由审计师事务所对企业全部资产进行评估，国资部门作审核确认，内部职工将企业整体产权一次买断，转让价款分期付清。
自愿出资，认购股份：按照改制政策，制定企业改制方案，职工认购股份，坚持自愿原则。
公司创立，注册挂牌：按照公司章程，公司召开股东大会，选举董事会和监事会。
建章立制，规范运作：建立新型的法人治理结构和企业管理体制，建立新型的劳动用工分配制度，实行按劳分配与按股分红相结合的分配制度。
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