企业改组改制主要涉及流转税和所得税问题。根据现行税收政策，企业改组改制不涉及增值税问题，对改组业务中涉及的不动产所有权转移是否征收营业税问题，国税函2000]165号文件作出明确规定：根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的规定，营业税的征收范围为有偿提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的行为。转让企业产权是整体转让企业资产、债权、债务及劳动力的行为，其转让价格不仅仅是由资产价值决定的，与企业销售不动产、转让无形资产的行为完全不同。因此，转让企业产权的行为不属于营业税征收范围，不应征收营业税。
企业改组改制实质上只涉及企业所得税问题。对改组业务应纳的企业所得税进行筹划，首先必须搞清改组业务所得税处理办法。这个问题是企业所得税政策操作中的难点。
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