泛养老产业集群引导的区域综合开发新模式有哪些保障？

泛养老产业集群引导的区域综合开发新模式有三大保障：政策保障、配套保障和模式保障。

1. 政策保障：政府需要落实民间资本参与养老服务优惠政策，给予土地、财政、税收、物价等方面的优惠政策，让养老产业更具活力和吸引力，吸引民间资本的参与。同时，将民间资本举办养老机构或服务设施纳入政府规划和计划中，合理安排用地需求，给予建设补贴或运营补贴。对符合条件的非营利性养老机构或服务设施自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，其免税收入不计入所得税应纳税收入等等相关政策。

2. 配套保障：养老产业需要相关配套产业的支持，需要整合医疗康复、饮食服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、家政服务、金融和房地产等产业资源，形成以养老为核心的产业集群。

3. 模式保障：包括投资、建设、运营、退出模式，即养老产业的BOT模式和BOO模式。BOT政府与私人企业签订特许权协议，授权私人企业承担养老项目的投资、融资、建设、经营与维护，特许期届满后移交给政府部门。BOO模式在期满后项目的所有权不再交还给政府，由企业负责项目的运营。

目前，国内的养老产业市场正处于探索阶段，缺乏成熟的模式，但各企业正在摸索出适用于国内市场的经验和模式。