制订新业务计划时需要考虑以下因素：
必要性：回答为什么要发展新业务，分析社会政治经济环境对企业的要求和企业自身的需要。
适应性：评估提出的发展战略是否能适应环境的变化，是否能够满足企业的发展需求。
收益性：评估发展战略的预期收益，通过对投入资本与预期获得利润之比的评价来衡量战略的收益性。
风险性：评估发展战略的风险程度，包括对企业经营成果的冲击程度。
可能性：评估实施战略所需的资源数量和企业的能力，判断战略的可行性。
适时性：评估战略的时机选择，抓住时机及时实施新业务。
综合考虑以上因素，可以制订出符合企业实际情况的新业务计划，为企业的发展提供有力支持。
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